EN
TR
“(2) Şikâyet konusunun birden fazla denetçinin görev alanına girmesi durumunda şikâyet başvurusu, Başdenetçi tarafından birden fazla denetçinin inceleme ve araştırmasına bırakılabileceği gibi bir denetçinin inceleme ve araştırmasına da bırakılabilir. Şikâyet konusunun birden fazla denetçinin inceleme ve araştırmasına bırakılması hâlinde de denetçiler tek başlarına çalışarak konu veya alanlarına ilişkin kararlarını Başdenetçiye sunar. (3) Denetçiler, şikâyet başvurusuna ilişkin inceleme ve araştırmasını kendisine bağlı çalışma grupları ile birlikte yürütebilir. Çalışma grubunda yeteri kadar uzman ve uzman yardımcısı ile koordinasyondan sorumlu uzman görevlendirilebilir.”…
Kamu Denetçiliği Kurumuna gelen başvurular, öncelikle ilk incelemeye tabi tutulur.…
“(1) Şikâyet başvurusu, inceleme ve araştırmaya geçilmeden önce ön incelemeye tabi tutulur. Ön incelemede şikâyet başvurusu;…
a) Kurumun görev alanına girip girmediği,…
b) Süresi içinde yapılıp yapılmadığı,…
c) Kurumda incelenmekte ve araştırılmakta olan bir şikâyet başvurusuyla sebepleri, konusu ve taraflarının aynı olup olmadığı,…
ç) Kurum tarafından daha önce sonuçlandırılan bir şikâyetle sebepleri, konusu ve taraflarının aynı olup olmadığı,…
d) Yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlıklara ilişkin olup olmadığı,…
e) İdari başvuru yollarının tüketilip tüketilmediği,…
f) 8 inci maddenin birinci fıkrası kapsamında yapılıp yapılmadığı,…
g) Belli bir konuyu içerip içermediği,…
ğ) Kanuna göre şikâyet başvurusunda bulunması gereken bilgilerin yer alıp almadığı,…
h) Menfaat ihlali içerip içermediği,…
yönlerinden incelenir.”…
Hükmün (f) bendinde geçen, 8’inci maddenin ilk fıkrası, yukarıda değindiğimiz başvuru…
Yönetmelikte sayılan şartların sağlanmaması durumunda verilecek karar, Kamu Denetçiliği…
Başlangıçta şikâyetin ön inceleme aşamasını geçmesi için aranan, “yargı organlarında halihazırda görülen bir uyuşmazlık olmaması” şartı,…
“(1) İnceleme ve araştırma devam ederken şikâyet konusuyla ilgili olarak dava açılması hâlinde Kurum inceleme ve araştırmasını dava sonuçlanıncaya kadar bekletebilir veya şikâyet başvurusunun mahiyetine göre inceleme ve araştırmasını sonlandırabilir. Bekletilen şikâyet başvurusu hakkında kesinleşen dava sonucuna göre Kurum, inceleme ve araştırmayı karara bağlar.”…
Kanaatimizce bu hükme Kanunda yer verilmesi isabetli olurdu. Fransa’da ilgili Kanun…
Ön inceleme aşamasını geçen başvurular, Kamu Denetçiliği Yönetmeliğinin 20’nci maddesinin…
“(1) İdarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışları, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk ve iyi yönetim ilkeleri yönlerinden incelenir ve araştırılır.…
(2) Şikâyet başvurusu Başdenetçi, denetçi veya görevlendirilecek uzman ve uzman yardımcıları tarafından incelenir ve araştırılır.…
(3) Aynı sebep ve konuya ilişkin benzer nitelikteki şikâyet başvuruları birleştirilerek incelenebilir.…
(4) Şikâyet konusunun insan haklarına, temel hak ve özgürlüklere, kadın ve çocuk haklarına ilişkin olması halinde yerinde inceleme ve araştırma yapılabilir. Kamuyu ilgilendiren genel konulara yönelik şikâyetlerde ise, şikâyetçi veya şikâyet edilen idarenin talebi üzerine yerinde inceleme ve araştırma yapılabilir. İlgili idare ve yetkililer bunun için gerekli her türlü kolaylığı sağlamakla yükümlüdür.”…
Çok geniş inceleme yetkisi bulunan ombudsmana, incelemeler yürüteceği kurumların…
Ombudsmanlık sisteminde, ombudsmanın kamu belgelerine kolay ve sınırsız erişim hakkı…
“(1) Kurumun inceleme ve araştırma konusu ile ilgili olarak istediği bilgi ve belgelerin, bu isteğin tebliğ edildiği tarihten itibaren otuz gün içinde verilmesi zorunludur. Bu süre içinde istenen bilgi ve belgeleri haklı bir neden olmaksızın vermeyenler hakkında Başdenetçi veya denetçinin başvurusu üzerine ilgili merci soruşturma açar.…
(2) Devlet sırrı veya ticari sır niteliğindeki bilgi ve belgeler, yetkili mercilerin en üst makam veya kurulunca gerekçesi belirtilmek suretiyle verilmeyebilir. Ancak, Devlet sırrı niteliğindeki bilgi ve belgeler Başdenetçi veya görevlendireceği denetçi tarafından yerinde incelenebilir.”…
Kamu Denetçiliği Yönetmeliğinin 23’üncü maddesinde Kurumun bu yetkisine ilişkin daha…
Kanunun 18’inci maddesinde sayılan yükümlülüklere uymayan kamu görevlilerine verilecek…
Ombudsmanlar için genellikle milli güvenlik ve dış ilişkilere dair belgelere ulaşılması…
