Başvuru Numarası : 2013/2229…

Karar Tarihi : 3.2.2016…

RG Tarih ve Sayısı : 5.4.2016 / 29675…

KARARIN ÖZETİ…

Başvurucular Belediyede işçi olarak çalışmakta iken profesyonel yöneticilik görevi nedeniyle iş sözleşmesi askıya alınmıştır. Profesyonel yöneticilik görevi sona erince işe başlatılma talebiyle işverene başvurmuşlar ancak işveren Belediye 24.11.2014 tarihli kararıyla, yürürlükte bulunan toplu iş sözleşmesinde, işe dönmek için başvuran sendika yöneticileri üç ay içinde işe alınmadığı takdirde kıdem tazminatı ödenerek iş sözleşmelerinin feshedileceği yolundaki hüküm doğrultusunda iş sözleşmelerini fesih yoluna gitmiştir. Başvurucuların, iş sözleşmelerinin sendikal nedenle feshedildiği, başka sendikaya üye olan yöneticilerin işe başlatıldığı iddiasıyla açtıkları davada iş mahkemesi 2821 sayılı Kanun’un 29. maddesinde işe başlatılma şeklinde hüküm kurulmasına imkan veren bir düzenleme bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiş ve karar Yargıtay tarafından onanmıştır.…

Başvurucuların adil yargılanma ve çalışma haklarının ihlal edildiği iddiasıyla yaptıkları başvuruda Anayasa Mahkemesi, Belediye tarafından işe iade talepleri değerlendirilirken objektif ve makul bir haklı neden olmaksızın işçilere bağlı oldukları sendika dikkate alınarak farklı muamele yapılmasının meşru bir amacı olmadığı sonucuna vararak, Anayasa’nın 10. maddesinde güvence altına alınan eşitlik ilkesinin ihlal edildiği, kararın bir örneğinin ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere iş mahkemesine gönderilmesine, ayrıca kararın bir örneğinin Adalet Bakanlığı’na gönderilmesine karar vermiştir.…

9. Başvurucuların, İstanbul Büyükşehir Belediyesinde (Belediye) işçi olarak çalışmakta iken Belediye-İş Sendikasının profesyonel kadrolarında üstlendikleri yöneticilik görevleri nedeniyle iş akitleri işveren Belediye tarafından askıya alınmıştır. Başvurucular, sendikadaki görevlerinin sona ermesinin ardından işe başlatılmalarını talep etmişlerdir. Bununla birlikte Belediyenin 24/11/2014 sayılı kararlarıyla Türkiye Belediyeler ve Genel Hizmetler İşçileri Sendikasıyla imzalanan ve 1/3/2010 - 29/2/2012 yürürlük süreli olan İşletme Toplu İş Sözleşmesi’nin 9. maddesinin (c) bendindeki “Sendikadaki görevi sona eren ve işe dönmek için müracaat eden sendika yöneticileri, üç ay içinde işe alınmazsa, işveren kıdem tazminatlarını toptan öder” düzenlemesi…

“… Yasa koyucu tarafından işçilerin sendika yöneticiliğine serbestçe seçilmelerinde ve seçilmeyi istemelerinde kamu yararı vardır. Bu nedenle kamu düzeninin korumak için de cezai ve hukuki olmak üzere koruyucu önlemler getirilmiştir. Bunların başında 2821 sayılı Yasa 29. maddeye aykırı hareket eden işveren için aynı yasanın 59. maddesinin 2. bendinde ağır para cezası öngörülmüştür. İşveren, bu ceza-i yaptırıma kendi menfaat dengesi açısından razı olup işçiyi işe almadığı durumda da söz konusu ceza-i yaptırım ile birlikte hukuki yaptırım devreye girmektedir. Diğer bir deyişle işverenin işçiyi işe almaması halinde ceza-i yaptırım ile birlikte işçinin feshin hukuki sonuçlarıy

Ancak buradaki zorunluluk hali, sadece ceza-i ve hukuki yaptırımla sınırlıdır. Bunlar dışında yasada ifaya yönelik herhangi bir hüküm ve düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle sendikal görevi sona eren ve süresinde işe başlatılması için işverence başvuran işçinin işveren tarafından işe alınmamış olması mahkemece işe başlatılması şeklinde ifaya yönelik hüküm kurulmasını gerektirmez. Zira , ortada bir işveren feshi bulunmamaktadır. Daha önce profesyonel sendikacılık için kendi isteği ile ayrılan işçinin, 29. maddesi uyarınca işe başlatılmaması söz konusudur. Bu başlatılmamanın hukuksal yaptırım maddede öngörülmüş, işveren feshi olarak nitelendirilmemiştir…”…

13. Başvurucuların, dava dilekçelerinde vurguladıkları benzer gerekçelere dayanan temyiz talepleri Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin, 10/12/2012 tarihli ve E.2012/27794, K.2012/27758 (Remezan Orak), E.2012/27791, K.2012/27755 (Hüseyin Yıldız), E.2012/27793, K.2012/27757 (İsfendiyar Ekşi), E.2012/27792, K.2012/27756 (İzzet Aybar) ile E.2012/27795, K. 2012/27759 (Atilla Çelik) sayılı ilamlarıyla dosya muhteviyatı itibarıyla delillerin takdirinde bir isabetsizlik bulunmadığı belirtilerek reddedilmiş ve İlk Derece Mahkemesi kararları onanmıştır.…

Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvurunun Temel Esasları ve İş ve Sosyal Güvenlik Hukukuna İlişkin Kararlar

Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.

B. SENDİKAL AYRIMCILIK

1. REMEZAN ORAK VE DİĞERLERİ BAŞVURUSU