1) İdare: Fransa ve Türkiye’de anayasa metni, esas itibariyle yürütme organı bünyesinde örgütlenen bir idareye (organik anlam) işaret etmektedir 2) Kamu Tüzel Kişiliği: Hauriou’nun, “idare hukukunun mihveri (le pivot du droit administratif)” olarak gördüğü
doktrine(418) muhtevasını ise yargısal içtihatlara borçludur. Zira gerek Fransa, gerekse Türkiye’de yargıç, anayasa yahut kanunlar sarih bir nitelendirme yapmasa dahi, birtakım emarelerden (indices) hareket ederek kamu tüzel kişiliğinin mevcudiyetini saptayıp, bu tespite bir dizi hukukî netice bağlayabilmektedir(419)…
3) Hiyerarşi: Muhtelif mevzuatta adı geçse de(420)…
iç bütünlüğünü sağlayan(421) hiyerarşi mekanizmasının anlamı, kapsamı ve sınırları, büyük oranda yargıç eliyle şekillenir. İdare hukuku ders kitaplarına giren; hiyerarşinin doğal ve genel bir yetki olması, hukukîlik ve yerindelik denetimini ihtiva etmesi, astın yaptığı işlem üzerinde iptal, geri alma, düzeltme gibi imkânlar sağlaması gibi bilgiler, aslında Conseil d’État(422)…
4) İdarî Vesayet: Fransız hukukunda güncelliğini yitirmekle beraber
5) İdarî İşlem: Önceki başlıklarda izah edilen görev-esas rabıtasının (lien entre la compétence et le fond) belki de en yetkin örneği, idarî işlem kavramıdır. O kadar ki, kavramı salt formel açıdan (hiçbir maddî içe
6) İdarî Sözleşme: İki taraflı hukukî işlemlerden (sözleşmelerden) hangileri idarî sayılacaktır? Yazılı kurallar, yargı ayrılığının meşrulaştırılması problemiyle yakından ilgili olan bu soruya herhangi bir yanıt vermediği için
7) Kamu Hizmeti: Duguit ve takipçilerinin (Louis Rolland, Gaston Jèze
Fransa ve Türkiye’de kanun koyucu, kamu hizmetinin kıstaslarını ortaya koyan herhangi bir hüküm sevk etmediği için, kavrama hudut teşkil edecek işaret taşlarını koymak, önündeki ihtilafı çözmekten kaçınma lüksü olmayan yargıca düşmüştür. Kamu hizmeti tanımlarında yer verilen organik (kamu tüzel kişilerince yahut onların murakabesi altındaki özel kişilerce görülme) değişkenlik-intibak (mutabilité-adaptabilité)(469) ve eşitlik-tarafsızlık (égalité-neutralité)(470)…