EN
TR
Ius est ars boni et aequi…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
Görüntüleme Ayarları:
A⇡ Yazı karakterini büyüt
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Sayfa numarasını gizle
Bağlantılar
Yayıncı:
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2017
ISBN:
978-605-152-506-8
Baskı:
1
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2017
ISBN:
978-605-152-506-8
Baskı:
1
Yazarlar:
Başak Baysal, Emrehan İnal
Editör:
Başak Baysal, Emrehan İnal
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
TÜRKİYE’DE KENTSEL DÖNÜŞÜM TRAJEDİSİ: 6306 SAYILI KANUN’UN UYGULANMASINDA YARGIYA GÖTÜRÜLEN SORUNLAR
Ergun ÖZSUNAY*…
* Hukuk, adalet ve hakkaniyet sanatıdır.…
(Celsus Filius, İS 67-130) …
* Hukuk “maske”olarak (law as a mask) kullanılamaz. …
§ 1. Kentsel Dönüşümün Hukuksal Mekanizması
I. Konunun Tanıtımı
Bu tebliğ, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un açıklanmasına,…
II. Kentsel Dönüşümün Hukuksal Temelleri
Kentsel dönüşümün en önemli hukuk kaynağı 16 Mayıs 2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile…
6306 sayılı Kanun’da da 14. Nisan. 2016 tarihli ve 6704 sayılı Kanun’la bazı değişiklikler yapılmıştır.(3)1. 6306 sayılı Kanun’un Amacı: Madde 1
6306 sayılı Kanun’un “çıkarılış amacı” (“varlık nedeni”, ratio legis), 1.…
Madde 1 hükümlerine göre, kanunun “çıkarılış amacı ve varlık nedeni”, …
* afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulundukları…
* fen ve sanat norm ve standartlarına uygun…
* sağlıklı ve güvenli yaşam çevreleri oluşturmak üzere …
* iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere ilişkin …
* usul ve esasların belirlenmesidir.…
6306 sayılı Kanun’un “varlık nedenleri” (ratio legis) içinde, sadece “riskli yapıların yakımı” (“tasfiye…
6306 sayılı Kanun’un uygulanmasında, “kanunun varlık nedeni” (çıkarılma amacı, ratio…
Görünen durum, bir kanunun “amacının saptırılarak uygulanması”nın tipik örneğidir.…
2. Kentsel Dönüşümle İlgili Bazı Önemli Kavramlar: Madde 2
Kanunun amacı saptırılarak uygulanması ve kötüye kullanılmasına ilişkin görünümlerin…
6306 sayılı Kanun bakımından aşağıdaki kavramlar önem taşımaktadır (m. 2):…
Bakanlık, Çevre ve Şehircilik Bakanlığıdır.(5)…
İdare ile de belediyeler kastedilmiştir.(6)…
Müdürlük, “Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü” olan illerde bu Müdürlüğü; diğer illerde ise, “Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü”nü…
TOKİ, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı anlamına gelmektedir.(7)…
Riskli alan, zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıyan alanlardır.(8)…
Riskli alanların belirlenmesine ilişkin Bakanlar Kurulu kararlarına karşı iptal davası açılabilir.…
Riskli yapı, riskli alan içinde veya dışında olup, ekonomik ömrünü tamamlamış…
Rezerv yapı alanı da, 6306 sayılı Kanun’un uygulanmasında yeni yerleşim alanı…
III. Kentsel Dönüşümde 6306 sayılı Kanun’un Yanlış Uygulanması: “Riskli yapı” İncelemesi İstemi
Kanun’un “yanlış” ve “hukuk düzenine (özellikle Türk Medeni Kanunu hükümlerine ) aykırı” uygulanması,…
6306 sayılı Kanun, riskli yapı incelemesi için yapılacak başvurunun “yapı maliki” veya…
6306 sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliği, “risk incelemesi” yaptırma yetkisinin,…
Bu sorunun yanıtlanabilmesi için, kanımca aşağıdaki ayrımların yapılması gerekme…
1. Yapıya “Tek Kişi”nin Malik Olması
Yapının maliki tek kişi ise, yapıya malik olan kişi, 6306 sayılı Kanun kapsamında“yapı malikidir (Türk…
2. Yapının “Paylı Mülkiyet” Rejimine Tabi Olması
“Birlikte mülkiyet” durumlarına gelince, burada da bazı ayrımların yapılması ve “paylı mülkiyet” durumu…
Türk Medeni Kanunu’na göre, paylı mülkiyette olağan yönetim işlerini paydaşlardan her biri yapabilir. Önemli yönetim işleri için…
Görüldüğü gibi, paylı mülkiyette, “yapı maliki”, paydaşların tümüdür. Hukuksal sonuçları bakımından “riskli yapı” incelemesi isteminin,…
Bu konuda, Uygulama Yönetmeliğinin m. 7.2.a hükmü apaçıktır. 7. madde, riskli yapıların…
Bu bakımdan “paylı mülkiyet”te, paydaşların “riskli yapı tespiti” konusunda bir karara…
3. Yapının “Elbirliği Mülkiyeti” Rejimine Tabi Olması
“Yapıda elbirliği mülkiyeti” varsa, riskli yapı incelemesinin yaptırılabilmesi için tüm paydaşların oybirliği gerekir…
4. Yapının “Kat Mülkiyeti” Rejimine Tabi Olması
Sorunun 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’na (KMK) göre incelenmesi daha da önemlidir. Zira, büyük kentlerde yurttaşlarımızın önemli bir bölümü yaşamlarını kat mülkiyeti düzeninde sürdürmektedir. Bu
Kat mülkiyetinde, “kat maliki” ve “yapı maliki” birbirinden ayrı,…
634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’na göre, “bağımsız bölümler üzerinde kurulan mülkiyet hakkı”na…
O halde, riskli yapı incelemesi için başvurulan kurum veya kuruluşun, incelemeye…
Kat mülkiyeti rejiminin uygulandığı yapılarda “ortak yerler”, “paylı mülkiyet rejimi”ne…
Görüldüğü gibi, 6306 sayılı Kanun’un uygulanmasıyla ilgili olarak 634 sayılı KMK…
Görüldüğü gibi, riskli yapı incelemesi için başvurulan kurum veya kuruluşun, incelemeye…
Riskli yapı incelemelerinde inceleme başvurusu yapılan Teknik Üniversitelerin Araştırma…
IV. Kentsel Dönüşümde 6306 sayılı Kanun’un Amacına Aykırı Olarak Uygulanmasına İlişkin Çeşitli Görünümler
6306 sayılı Kanun’un, “amacına aykırı” uygulamalar çeşitli görünümlerde ortaya çıkmaktadır.…
1. Bireylerin “Hakkın Kötüye Kullanılması” Niteliğindeki Davranışlarıyla Kanun’un Amacı Saptırılarak Uygulanması
6306 sayılı Kanun bakımından “hakkın kötüye kullanılması” konusunda aşağıdaki gözlemler…
a) Başkalarının Yaptırdığı Hukuka Aykırı Riskli Yapı İnceletmelerinin Örnek Alınması
Burada, bireylerin davranışlarını özellikle “benzer durumlar” (kötü emsaller)…
b) Kat Mülkiyeti Rejiminde Daire/Kat Malikleri Arasındaki “Hesaplaşma” ve “Öç Alma” Davranışları
6306 sayılı Kanun’un, daire/kat malikleri arasındaki hesaplaşmalara ve “öç duyguları”nın…
c) Projeye ve İmar Mevzuatına Aykırı İlaveler Yapan Dairelerin “Hukuka Aykırılıklar”ı “Hukuka Uygun Hale Getirme” Arzuları
6306 sayılı Kanun’un kötüye kullanılmasının başka bir görünümü de, yapılarda, yasaya…
2. Kanunun Rantsal Amaçlarla “Amacı Saptırılarak” Uygulanması
6306 sayılı Kanun’un amacından saptırılarak uygulanmasının başka bir boyutu da, “rantsal…
Rant peşindeki aç gözlü inşaat firmalarının daire maliklerini ayartarak ya…
KAYNAKÇA
CONSTRUCTION CONTRACTS AND CONSUMER LAW IN FRENCH LAW
