9407 İhtiyaç Sahibi Hanelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Karar

Ekli “İhtiyaç Sahibi Hanelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Karar"ın yürürlüğe konulmasına, 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi gereğince karar verilmiştir.

İhtiyaç Sahibi Hanelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Karar

Amaç, kapsam ve dayanak

(1) Bu Karar, 2025 yılında ihtiyaç sahibi hanelere ısınma amaçlı kömür yardımı yapılmasının sağlanması amacıyla hazırlanmıştır.

(2) Bu Karar, kömür dağıtımı yapılacak ihtiyaç sahibi hanelerin ve kömür miktarının belirlenmesi, kömürün tedarik edilmesi, sevkiyat programı ve dağıtım organizasyonunun yapılması, dağıtılacak kömürün niteliği ve görevlendirme bedeline esas teşkil edecek satış fiyatının tespitine yönelik usul ve esasları kapsar.

(3) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Kararda geçen;

a) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,

b) CIF Satış Esası: Kömürün ocak başı satış fiyatına sigorta, taşıma ve taşıma ile ilgili giderler ilave edilmek suretiyle belirlenen satış fiyatını gösteren esasları,

c) TCDD Taşımacılık: Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğünü,

ç) TKİ: Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünü,

d) TTK: Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğünü,

e) Vakıf: 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu uyarınca tüm il ve ilçelerde kurulu bulunan sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarını,

ifade eder.

Miktar ve sevkiyat

(1) Her bir il ve ilçede dağıtımı yapılacak toplam kömür miktarı, il/ilçe bazında tespit edilen hane başı kömür miktarları ve yardımdan faydalanacak ihtiyaç sahibi hane sayıları esas alınarak belirlenir.

(2) İl/ilçe bazında hane başı kömür miktarları; bölgenin iklim koşulları, geçmiş yıllara ait dağıtım miktarları ve kömürün ısıl değerleri dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenir. Vakıfların yıl içinde hane başı kömür miktarındaki değişiklik taleplerini değerlendirmeye Bakanlık yetkilidir.

(3) Yardımdan faydalanacak haneler 3294 sayılı Kanun uyarınca her il ve ilçede kurulu bulunan vakıflarca aynı Kanunda yer alan muhtaçlık kriterine uygun olarak tespit edilir. Vakıflarca tespiti yapılan hane sayıları ise Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının değerlendirmeleri sonucunda onaylanır. Vakıfların yıl içinde hane sayısındaki değişiklik taleplerini değerlendirmeye Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yetkilidir.

(4) Dağıtımı yapılan kömür muhatap hanenin ısınma ihtiyacının karşılanması dışında herhangi bir tasarrufa konu edilemez. Dağıtımı yapılan kömürün amacı dışında kullanıldığının tespit edilmesi durumunda yardımdan faydalanan hanelerin hak sahiplikleri vakıflar tarafından yeniden gözden geçirilir.

(5) Kömür teslimatları, Bakanlıkça belirlenen il/ilçe bazlı hane başı kömür miktarını aşmamak kaydıyla bu Karar hükümleri çerçevesinde hanelerin ihtiyaçları nispetinde yapılır.

(6) 2025 yılında bu Karar kapsamında vakıflara yapılacak kömür sevkiyatları, TKİ ve TTK tarafından belirlenen sevkiyat programı dâhilinde yapılır. Sevkiyat programı, ekte yer alan dağıtım takvimine uygun olarak hazırlanır.

Görevlendirme

(1) TKİ ve TTK tarafından CIF satış esaslarında vakıflarca bildirilen teslim noktalarına gönderilecek kömür, sevkiyat noktalarının konumuna göre belirlenecek nakil vasıtalarıyla TKİ ve TTK sorumluluğunda nakledilir.

(2) Vakıflar, TKİ’nin ve TTK’nın sevkiyat programına uyar ve bu hususta gerekli tedbirleri alır. Belirli bir gerekçe ile dağıtım takvimine uyulamaması durumunda vakıfların talepleri TKİ’nin ve TTK’nın imkânları dâhilinde hazırlayacağı yeni sevkiyat programına göre karşılanır.

(3) TKİ’nin bu Karar kapsamında dağıtacağı kömürü öncelikli olarak kendi işlettiği sahalardan temin etmesi esastır. TKİ, bu Karar kapsamında dağıtacağı kömürü ve gerekli hizmeti, işleticisi kim olursa olsun kendisine ait sahalar ile bağlı ortaklık veya iştiraklerine ait sahalardan da temin edebilir ve kömürün kendi sorumluluğu altında vakıflara ulaştırılmasını sağlar.

(4) TKİ ve TTK, bu Karar kapsamında oluşacak görevlendirme bedelinin asgari düzeyde tutulması için gerekli tedbirleri alır.

(5) TCDD Taşımacılık ile taşınacak kömüre bu kuruluş tarafından öncelik verilir. TKİ ve TTK ile TCDD Taşımacılık arasında öncelik ve taşıma konusunda protokol yapılır.

(6) TCDD Taşımacılık kömürlerin eksiksiz, zamanında ve en uygun maliyetle teslim edilmesi için gerekli önlemleri alır.

Organizasyon ve denetim

(1) Vakıflarca belirlenecek ihtiyaç sahibi hanelere il ve ilçe içerisinde dağıtım organizasyonu vakıflar tarafından yapılır.

(2) Dağıtılacak kömürün niteliğinin, 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin 23 üncü maddesinde belirlenen kriterlere uygun olması gerekir.

(3) Vakıflar, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca bu Karar hükümleri kapsamında denetlenebilir.

Vergi, harç ve faturalandırma

(1) Kömür tesliminden doğan vergi ve harçlar (KDV dâhil) TKİ ve TTK tarafından ödenir.

(2) Vakıflarca belirlenecek ihtiyaç sahibi hanelere iletilecek kömür bedeline ilişkin faturalar hanenin ikamet ettiği ilçede bulunan vakıf adına düzenlenir.

Görevlendirme bedeli

(1) TKİ ve TTK tarafından bu Karar kapsamında belirlenen kriterlere uygun olarak CIF satış esaslarına göre teslim edilecek kömüre ilişkin bedel görevlendirme bedeli sayılır ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi çerçevesinde TKİ’ye ve TTK’ya ödenir.

(2) Bu Kararla ilgili olarak 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri kapsamında inceleme yapmaya Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı yetkilidir.

(3) Bu Karar kapsamında yapılan iş ve işlemlere ilişkin tüm bilgi ve belgeler görevlendirme incelemelerine sunulmak üzere muhafaza edilir ve inceleme esnasında talep edilmesi halinde denetim elemanlarının bilgisine sunulur.

Uygulama

(1) Bu Kararın uygulanmasına dair usul ve esaslar, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının görüşleri alınarak, Bakanlık tarafından belirlenir.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

(1) 28/12/2023 tarihli ve 8013 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan İhtiyaç Sahibi Hanelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Karar yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçiş hükmü

(1) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından 2024 yılında ihtiyaç sahibi hanelere ısınma amaçlı kömür yardımı yapılması kapsamında tamamlanması gereken iş ve işlemler 8013 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı hükümleri çerçevesinde sonuçlandırılır.

Yürürlük

(1) Bu Karar 1/1/2025 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.

2025 Yılı Kömür Dağıtım Takvimi