282807 Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 31/12/2020 Tarihli ve 282807 Sayılı Genel Yazısı

Bilindiği üzere, 7256 sayılı Kanunun "Kapsam ve Tanımlar" başlıklı 1 inci maddesinde Kanun kapsamına giren alacaklar, alacaklı idareler ve alacak türleri tanımlanmış ve Kanunun yayımı tarihi olan 17.11.2020 tarihi itibarıyla kesinleşmiş alacakların Kanun kapsamında olduğu düzenlenmiştir.

Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri ile belediye ve bağlı idarelerinin hangi alacaklarının Kanun kapsamında olduğu belirlenmiş olup bu hüküm;"d) Belediyelerin;

1) 213 sayılı Kanun kapsamına giren ve 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önceki dönemlere, beyana dayanan vergilerde bu tarihe kadar verilmesi gereken beyannamelere ilişkin vergi ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları, 2020 yılına ilişkin olarak 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce tahakkuk eden vergi (2020 yılına ilişkin tahakkuk eden emlak vergisi ile iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin ikinci taksitleri hariç) ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları, bunların dışında kalan ve 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen ve vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan asli ve fer'i amme alacakları,

2) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97 nci maddesine göre tahsili gereken ve vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan ücret alacakları ile bunlara bağlı fer'i alacakları,

3) 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamındaki belediyelerin su abonelerinden olan ve vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan su, atık su ve katı atık ücreti alacakları ile bunlara bağlı fer'i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacakları,

4) Büyükşehir belediyelerinin, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine göre vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan katı atık ücreti alacakları ile bunlara bağlı fer'i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacakları,

e) 20/11/1981 tarihli ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun kapsamındaki büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin, vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan su ve atık su bedeli alacakları ile bu alacaklara bağlı faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi fer'i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacakları,

…

hakkında uygulanır." şeklindedir. Buna göre;

1. Söz konusu Kanun ve bu hükümlerin uygulamasına ilişkin 1 Seri No.lu Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 7256 Sayılı Kanun Genel Tebliği 27.11.2020 tarihli ve 31317 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış olup "Ç- Belediyelerce Takip Edilen Alacaklar" bölümüne yer verilmiştir.

2. Ayrıca Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 14.12.2020 tarihli ve 160927 sayılı yazısında "Bu itibarla, 7256 sayılı Kanunun yayımı tarihi itibarıyla kesinleşmiş olup, belediyelerce 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen ve vadesi 31.08.2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu halde Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan asli ve fer'i amme alacaklarının tamamının Kanun kapsamında yapılandırılması mümkün bulunmaktadır." ifadelerine yer verilmiştir.

Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 15.12.2020 tarihli ve 161615 sayılı yazısında ise; "Diğer taraftan, 7256 sayılı Kanunun "Kapsam ve tanımlar" başlıklı 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri ile belediyelerin hangi alacaklarının Kanun kapsamına girdiği hüküm altına alınmış olup, buna göre belediyelerin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında takip edilen ve vadesi 31.08.2020 tarihinden (bu tarih dahil) önce olduğu halde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan asli ve fer'i amme alacaklarının da Kanun kapsamında bulunduğuna hükmedilmiştir.

Buna göre, belediyelerce verilen ve takibi 6183 sayılı Kanun kapsamında yapılan idari para cezalarının da Kanun kapsamında yapılandırılabileceği tabiidir.