Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 22/03/2012 Tarihli Genelgesi

d) SHT-Eğitim Talimatı

Bilindiği üzere son yıllarda ülkemizde yaşanan sivil havacılık sektöründeki hızlı gelişmelere paralel olarak, havayolu işletmelerinde kullanılan uçak sayılarında önemli artışlar yaşanmış ve bu durum doğal olarak sektördeki havayolu işletmelerinin sertifikalı kabin ekibi personel gereksinimini de arttırmıştır.

Söz konusu ihtiyacın karşılanabilmesine yönelik olarak İlgi (b)’de kayıtlı Yönetmeliğin 21 nci maddesi uyarınca, hizmetin uluslararası standartlarda yapılması amacıyla; iç ve dış hatlarda tarifeli veya tarifesiz seferlerle ücret karşılığında yolcu taşımak üzere kurulmuş veya kurulacak havayolu işletmelerinin, operasyon tipine ve bölgesine göre gerekli eğitim, lisans ve sertifikaya sahip yeterli sayıda kabin ekibi personelini istihdam etme zorunluluğu ortaya çıkmıştır.

Öte yandan İlgi (c)’de kayıtlı Talimatın 206ncı maddesi gereği her bir kabin ekibi üyesine verilmesi zorunlu Temel Emniyet Eğitiminin, Genel Müdürlüğümüz tarafından yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından verileceği hükme bağlanmış olup, anılan eğitimin kimler tarafından verileceğine ilişkin olarak aynı maddenin (a) fıkrası: “işleticinin yetkili olması durumunda; işletici tarafından veya işletici adına eğitim veren yetkili bir eğitim kurumu aracılığıyla dolaylı olarak veya“ ve (b) fıkrası: “onaylanmış başka bir eğitim kurumu tarafından gerçekleştirilecektir” hükümlerine amirdir.

Bununla birlikte, İlgi (a)’da kayıtlı Kanunun 99uncu maddesi: “Eğitim ve Öğretim: Sivil Havacılık sahasında eleman yetiştirmek veya bu sahada öğrencileri yüksek öğrenime hazırlamak amacıyla; Ulaştırma Bakanlığı’na bağlı lise veya dengi okullar, 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu’nun 58 inci maddesine uygun olarak açılabilir. Gerçek ve tüzel kişiler de aynı amaçla 625 Sayılı Özel Eğitim Kurumları Kanunu Esaslarına göre özel okullar açabilirler. Sivil Havacılık sahasında meslek elemanı yetiştirmek üzere 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’ndaki esaslara uygun olarak yüksekokulları kurulabilir” hükmünü amirdir.

Anlaşılacağı üzere İlgi (a)’da kayıtlı Kanun, eğitim ve öğretim konusunda gerçek ve tüzel kişilere Milli Eğitim Bakanlığı’nın 625 sayılı Özel Eğitim Kurumları Kanunu esaslarına göre eğitim kurumları açmaya, yükseköğretim seviyesinde ise Yükseköğretim Kanunu’ndaki esaslara uygun olarak yüksekokul kurulabilmesine olanak sağlamıştır.

Ancak, aynı Talimatın 206ncı maddesinin 3üncü fıkrası kapsamında; temel eğitim kurslarının plan ve programının gerekliliklere uygun olarak ve öncelikli olarak Genel Müdürlük onayına sunulacağı belirtilerek, Genel Müdürlüğümüze bahse konu eğitim kurumlarında verilecek olan eğitimin içerik olarak havacılık mevzuatlarına uygunluğunun değerlendirilmesine olanak sağlamıştır. Böylece, yapılacak olan yetki denetlemesi öncesinde Genel Müdürlük tarafından eğitim programı onaylanmayan eğitim kurumunun, eğitime başlamasının mümkün olamayacağı anlaşılmaktadır.

Konuya ilişkin olarak Genel Müdürlüğümüz web sitesinde, sektörel başlığı altında yer alan Kabin Memuru Temel Emniyet Eğitimi Kuruluşları kısmında (http://www.shgm.gov.tr/doc3/KMTEE.xls), Genel Müdürlüğümüz tarafından “Kabin Memuru Temel Emniyet Eğitimi” vermek üzere yetkilendirilen kurum ve kuruluşların listesi yer almaktadır.

Öte yandan Genel Müdürlüğümüze yazılı ve elektronik ortamda, nitelikli kabin memuru yetiştirmek üzere Genel Müdürlüğümüz tarafından İlgi (b)'de kayıtlı Yönetmelik kapsamında, yirmi koltuk ve üzeri kapasiteye sahip hava araçları ile yolcu ve yük taşımacılığı yapmak üzere yetkilendirilen işletmeler hariç olmak üzere kurum/kuruluş ve işletmelerden eğitim programlarının açılması yönünde başvurular yapılmakta olup, bu genelgenin yayımlandığı tarihten itibaren söz konusu başvuruların Genel Müdürlüğümüz tarafından değerlendirilmeye alınabilmesi için İlgi (d)’de kayıtlı Talimatın kısmi hükümleri uyarınca Ek’te yer alan şartların yerine getirilmesi gerekmektedir.

Bununla birlikte, Ek’te yer alan gerekliliklerin yerine getirilmesini müteakip, kuruluşların eğitimi verecekleri tesislerde yerinde denetim yapılacak olup, söz konusu denetim sonrasında ilgili eğitim kuruluşunun Kabin Memuru Temel Emniyet Eğitimi verme yetkisi değerlendirilecektir. Bu itibarla yapılacak olan denetim, yetkilendirme süresi ve yaptırımlar İlgi (d)’de kayıtlı Talimatın ilgili hükümleri uyarınca yürütülecektir.

Son olarak, işbu Genelgenin yayımlanmasından önce Bakanlığımız tarafından İlgi (b)’de kayıtlı Yönetmelik kapsamında, yirmi koltuk ve üzeri kapasiteye sahip hava araçları ile yolcu ve yük taşımacılığı yapmak üzere yetkilendirilen işletmeler hariç olmak üzere, “Kabin Memuru Temel Emniyet Eğitimi” verme yetkisi bulunan kurum/kuruluş ve işletmelerin, bu Genelgenin yayım tarihinden itibaren mevcut durumlarını 3 ay içerisinde Genelge ile uyumlu hale getirmeleri gerekmekte olup, bu süre içerisinde uyum sürecini tamamlamayan kurum/kuruluş ve işletmelerin eğitim yetkileri iptal edilecektir.