2015/1 Uygulama iç Genelgesi Seri No : 2015/1

Elektronik Yoklama Sistemi (EYS), yoklamaya ilişkin tüm süreçlerin taşınabilir (mobil) cihazlar (tablet, vs.) ile yürütüldüğü, tespit edilen hususların ya da tespit yapılan yerin görsel verilerinin (resim, video, vs.) ve lokasyonlarının (koordinat bilgilerinin) teminine ve Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) Bilgi İşlem Merkezi’nde yer alan veri tabanına aktarılarak muhafaza edilmesine imkân verecek şekilde tasarlanmıştır.

EYS’de yoklama müessesesine ilişkin tüm süreçler elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. GİB Bilgi Yönetim Sistemi (GIBINTRANET) üzerinden kullanılacak olan EYS, yoklamaların talep edilmesinden tamamlanmasına kadar yapılacak tüm işlemlerin gerçekleştirilmesine ve kontrol edilmesine imkân tanımaktadır.

Mobil cihazlar kullanılarak yapılan ve elektronik olarak veri tabanına aktarılan yoklamalar neticesinde, tespit edilen hususlarla ilgili işlemlerin hızlı, etkin ve etkili bir şekilde gerçekleştirilmesi mümkün olacaktır.

Diğer taraftan, mobil cihazların internet üzerinden konum bilgisi açısından takip edilebilmesinin yanı sıra tespit edilen hususların görsel kanıtlarının da elde edilebilmesi ve bu cihazlarla gerçekleştirilen işlemlerin her aşamasının EYS üzerinden takip edilebilmesi hem yapılacak olan işlemlerde hem de insan kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik sağlanmasına katkı sağlayacaktır.

Uygulanmasına 1/9/2015 tarihinde başlanacak olan EYS’nin işleyişine ilişkin açıklamalar bu İç Genelge’nin konusunu oluşturmaktadır.

2.    YETKİ

VUK’un 127 nci maddesinde mükellefleri ve mükellefiyetle ilgili maddî olayları, kayıtları ve mevzuları araştırmak ve tespit etmek olarak tanımlanan yoklama faaliyetlerinin elektronik ortamda yapılabilmesi ve sonuçlarının etkin bir şekilde izlenebilmesi amacıyla 27/3/2015 tarihli ve 6637 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile VUK’a aşağıda hükümlerine yer verilen 132/A maddesi eklenmiştir.

“VUK Madde 132/A-

Yoklama neticeleri, yoklama yerinde bu Kanunun 131 inci maddesinde yer alan yoklama fişi ile aynı mahiyette olan, elektronik ortamda tanzim olunan "yoklama fişi" ile de kayıt altına alınabilir. Bu fiş, nezdinde yoklama yapılan veya yetkilisi tarafından elektronik imza araçlarıyla imzalanır. Yoklama fişinin elektronik imza araçlarıyla imzalanmaması durumunda yoklama fişini temsil eden ve yoklama fiş muhteviyatının değiştirilemeyeceğini güvence altına alan benzersiz bir kodun üzerine yazıldığı bir form imzalanır.

Maliye Bakanlığı elektronik ortamda kayıt altına alınan yoklama fişleri ile birinci fıkrada belirtilen formların şekil ve muhteviyatını tespit etmeye, bunların şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları konulmak suretiyle imzalanması usul ve esaslarını belirlemeye, bunları internet de dâhil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında ilgili kişilere göndermeye ve elektronik ortamda yürütülecek yoklama faaliyetlerine ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.”

Bahse konu hükümlerin Maliye Bakanlığı’na verdiği yetkiye dayanılarak elektronik yoklamaya ilişkin usul ve esaslar 20/6/2015 tarihli ve 29392 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 453 Sıra No.lu VUK Genel Tebliği’nde açıklanmıştır.

3.    E-YOKLAMANIN MECBURİLİĞİ

Teknik imkansızlık ya da yapılacak işin niteliği gereği elektronik ortamda yoklama yapılamaması halleri istisna olmak üzere, 1/9/2015 tarihinden itibaren tüm yoklama faaliyetleri EYS ve mobil cihazlar vasıtasıyla elektronik ortamda gerçekleştirilecek ve tespit edilen hususlar e-yoklama fişleri ile kayıt altına alınacaktır.

4.    ELEKTRONİK YOKLAMA SİSTEMİ (EYS)

EYS, yoklama faaliyetlerine ilişkin süreçlerin mobil cihazlarla (tablet, vs.) elektronik ortamda yürütülmesini, yoklama sonucunda kayıt altına alınan delil niteliğindeki verilerin (resim, video, koordinat vs. dâhil) dijital ortamda teminini ve GİB Bilgi İşlem Merkezi’nde yer alan veri tabanına ve ilgilisine elektronik ortamda aktarılmasını sağlayan bir sistemdir.