Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2013/DK-YED/626
Kurum:
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Kabul Tarihi:
27.11.2013
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
18.08.2014
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Gündem Konusu: Avea’nın Süresi İçerisinde Bilgi ve Belge Vermemesi.
KARAR :Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (s) bendine, 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendine, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği (EHSİYY)’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine, IMT-2000/UMTS Altyapılarının Kurulması ve İşletilmesi ile Hizmetlerinin Sunulmasına İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi (IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi)’nin 23’üncü maddesine, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönerge’nin 19’uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı, 7’nci ve 32’nci maddelerine ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
EHSİYY’in 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan; “…(Değişik:RG-14/7/2012-28353) Kuruma bilgi ve belge verilmesi: İşletmeci, Kurum tarafından yetkilendirmesi kapsamında istenen veya düzenli olarak gönderilmesi talep edilen bilgi, belge ve veriyi doğru ve eksiksiz olarak Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür. İşletmeci, yetkilendirme başvurusunda beyan ettiği bilgi ve belgelerden;
1) Ticaret sicil gazetesinde yer alan ana faaliyet alanındaki değişiklikleri,
2) İşletmecinin unvanı, resmi yazışma adresi, vergi dairesi ve numarasındaki değişiklikleri,
3) meciyi Kurum nezdinde idare ve temsile yetkili kişilerin imza sirkülerinde yapılan değişiklikleri,
söz konusu değişikliklerin yapılmasını müteakip bir ay içerisinde Kuruma bildirmekle yükümlüdür.” hükmü ve IMT-2000/UMTS İmtiyaz Sözleşmesi’nin “Bilgi Verme” başlıklı 23’üncü maddesinin (a) fıkrasında yer alan “İşletmeci, Kurum tarafından istenen her türlü bilgi ve belgeyi doğru ve eksiksiz olarak ve Kurumca istenen süre içerisinde vermekle yükümlüdür.” hükmüne aykırı olarak,
Kurumumuzun 07/06/2013 tarihli ve 40554-18914 sayılı yazısı ile talep edilen bilgi ve belgeleri (imza sirküleri ve adli sicil belgeleri) süresi içerisinde Kurumumuza göndermemesi nedeniyle Avea İletişim Hizmetleri AŞ hakkında,
Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in “Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin
süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, “Bilgi ve Belgelerin Süresinden Sonra Gönderilmesi” başlıklı 7’nci maddesinde yer alan “Bu Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde belirtilen yükümlülüğün işletmeci tarafından öngörülen süreden sonra yerine getirilmesi halinde bu Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü göz önünde bulundurularak 6’ncı maddede belirtilen ceza uygulanabileceği gibi Kurul somut olayın özelliğini göz önünde bulundurarak herhangi bir idari para cezası uygulamayabilir.” hükmü ve “İdari Para Cezalarının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulacak Ölçütler” başlıklı 32’nci maddesi hükümleri çerçevesinde, 29/05/2013 tarihli ve 2013/DK-SAD/309 sayılı, 10/06/2013 tarihli ve 2013/DK- YED/332 sayılı, 20/01/2011 tarihli ve 2011/DK-08/27 sayılı, 21/12/2011 tarihli ve 2011/DK-08/649 sayılı Kurul Kararları ile işletmeci hakkında aynı ihlale ilişkin olarak idari yaptırım uygulanmış olması ve ihlalin 2013 yılında gerçekleştiği de dikkate alınarak, Avea İletişim Hizmetleri AŞ’nin bir önceki takvim yılı olan 2012 yılı net satışlarının (3.354.467.547,96 TL) %0,003 (yüzbinde üç)’ü oranında idari para cezası uygulanması hususuna karar verilmiştir.