2008/26 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Başvurunun temsil niteliği

(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikâyetçi firmaların Yönetmelik’in 18’inci ve 20’nci maddeleri çerçevesinde yerli üretim dalını temsil yeteneğini haiz oldukları anlaşılmıştır.

Başvuru konusu madde

(1) Başvuruya konu ürün, 5603 ve 5903 Gümrük Tarife Pozisyonu (GTP) altında bulunan ve 5603.11.10.00.00, 5603.11.90.00.00, 5603.12.10.00.00, 5603.12.90.00.19, 5603.13.10.00.00, 5603.13.90.00.19, 5603.14.10.00.00, 5603.14.90.00.00 ile 5903.90.91.90.00 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında (GTİP) kayıtlı "muhtelif mensucat"tır.

(2) Söz konusu ürün polyester, polipropilen, viskoz, poliamid gibi maddelerin tek başlarına veya belirli oranlarda karıştırılmaları neticesinde muhtelif ağırlıklarda üretilebilmektedir. Anılan maddenin yüzeyinde herhangi bir kaplama olmayabileceği gibi yüzeyin özel bir maddeyle kaplı hale getirilmesi mümkündür.

(3) Mezkur ürün, hijyen (kolonyalı mendil, çocuk bezi üretimi..vb), hazır giyim/tekstil, teknik tekstil gibi birçok alanda farklı amaçlarla kullanılabilmektedir.

(4) Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonları, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.

Damping iddiası

(1) 2007 yılına ilişkin olarak şikayet konusu ülkelerde tüketime konu olan benzer mal için normal ticari işlemler sonucunda fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken karşılaştırılabilir iç piyasa satış fiyatları temin edilemediğinden, normal değer yerli üretim dalının en düşük fabrika çıkış fiyatına sahip ürünleri temel alınarak tespit edilmiştir.

(2) Normal değer ile ihraç fiyatının aynı ticari aşamada karşılaştırılmasını teminen FOB ihraç fiyatı düzeyine getirilen ihraç fiyatları ihracatçıların lehine, fabrika çıkış aşamasındaki fiyat olarak kabul edilmiştir.

(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılması yoluyla hesaplanan damping marjlarının şikayete konu ülkeler için önemli oranlarda olduğu görülmüştür.

Zarar ve nedensellik iddiası

(1) Yerli üretim dalına ilişkin üretim ve satış verileri incelendiğinde şikayet konusu ülkeler menşeli ithalatın önceki yıllara kıyasla 2007 yılında çok daha hızlı artış kaydettiği ve yerli üretim dalının üretim ve iç satışlarının ve dolayısıyla yerli üretim dalının Türkiye pazarından aldığı payın 2007’de düştüğü tespit edilmiştir.

(2) Öte yandan, yerli üretim dalının pazar kaybını önlemek amacıyla iç piyasa satış fiyatlarını düşürdüğü, ancak ticari maliyetten çok daha hızlı düşen iç satış fiyatlarının ürün karlılığını olumsuz yönde etkilediği tespit edilmiştir.

(3) Üretim, iç satışlar ve ürün kârlılığında gözlemlenen olumsuzluklar dışında şikayete konu ülkeler menşeli ithalatın Türkiye piyasasına giriş fiyatlarının yerli üretim dalı iç satış fiyatlarını kırdığı saptanmıştır.

(4) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, şikâyete konu ÇHC, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan menşeli, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı değerlendirilmiştir.

Karar ve işlemler

(1) Yapılan inceleme sonucunda başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca şikayet konusu ülkeler menşeli söz konusu madde için Yönetmelik’in 20’nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.